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Argentina y sus tarifas portuarias: qué costos afectan al comercio exterior

No existe un tarifario único para los puertos argentinos. Conozca qué conceptos pueden encarecer una operación y cómo interpretar la comparación de CIRA de 2024.
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Las tarifas portuarias pueden encarecer las operaciones de comercio exterior en Argentina, pero no hay un arancel único aplicable a todos los puertos. El costo depende del puerto y la terminal, del tipo de carga y de si se trata de una operación de importación, exportación o removido. Una comparación sectorial publicada por la Cámara de Importadores de la República Argentina (CIRA) en octubre de 2024 estimó que operar un contenedor de 40 pies High Cube en Argentina resultaba entre un 50% y un 500% más caro que en terminales regionales seleccionadas. Ese rango corresponde a la metodología y los casos analizados por CIRA; no es una tarifa oficial ni demuestra cuál es el puerto más caro en 2026.

Por qué no existe una tarifa portuaria argentina única

Los importes y las reglas varían entre puertos y servicios. La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) reúne enlaces a tarifarios de distintos puertos, además de simuladores de peaje y practicaje. Para empezar una cotización, hay que identificar el puerto y la terminal, el tipo de carga y los servicios que se utilizarán. Consultar tarifas de puertos en ANPYN.

La propia ANPYN describe la página como un lugar donde se puede acceder a “los tarifarios de los distintos puertos y a simuladores de tarifas de peaje y practicaje”. El tarifario aplicable debe revisarse por separado: las facultades y las condiciones de cada administración portuaria hacen que un valor de Puerto Buenos Aires no represente automáticamente a Ushuaia, Rosario ni a otros puertos.

Qué cargos pueden integrar el costo de una operación

Tasa a la carga

En Puerto Buenos Aires, la Disposición AGP 195/2023 establece un régimen para las cargas que transitan por su jurisdicción. Distingue importación, exportación y removido, así como categorías de carga general, granel sólido, granos y subproductos, y granel líquido en áreas concesionadas. La norma lo define así: “Comprende las tasas y servicios aplicables a las cargas que transitan por el Puerto Buenos Aires, jurisdicción de la AGPSE”. Disposición AGP 195/2023.

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Servicios y seguridad

Además de la tasa a la carga, el compendio normativo de Puerto Buenos Aires contempla un cargo de seguridad para contenedores llenos que pasan por terminales concesionadas. Su aplicación se vincula con las normas y el plan de seguridad portuaria; no debe confundirse con una tarifa general idéntica para todos los puertos.

Uso de puerto por buques y servicios a buques

Los cargos por uso de puerto de buques y los servicios a buques se calculan bajo módulos y condiciones distintos de las tasas a la carga. Algunas bonificaciones dependen del cabotaje o de criterios ambientales, por lo que no corresponde restarlas de forma automática del costo de una operación de importación o exportación. Bonificaciones de la Disposición AGP 195/2023.

Almacenaje y permanencia

El almacenaje puede elevar el total cuando la carga permanece más allá del período libre. Para calcularlo hay que verificar cuántos días libres reconoce el tarifario, desde qué momento se cuentan y qué importe se cobra después. En su comparación de 2024, CIRA trató por separado el retiro dentro del plazo libre y el almacenamiento que lo excede.

Demoras y otros costos logísticos

No todo costo asociado a una demora puede atribuirse a una tarifa portuaria. CIRA advirtió que ciertas ineficiencias del sistema de comercio exterior no siempre son imputables a las terminales. Para entender el efecto de una operación concreta, conviene separar los cargos portuarios facturados de otros costos logísticos y de los costos asociados al tiempo.

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Qué significa la comparación de CIRA de 2024

En octubre de 2024, CIRA informó que el costo de una operación con un contenedor de 40 pies High Cube en Argentina era aproximadamente entre un 50% y un 500% superior al de terminales regionales seleccionadas. El rango es una conclusión de esa comparación sectorial, no una estadística oficial que abarque cada puerto argentino ni una cifra actualizada a 2026. Informe de CIRA sobre costos portuarios.

La comparación buscó emparejar servicios y conceptos tarifarios. Para ciertos precios brasileños, CIRA utilizó la cotización de mayo de 2024; también advirtió que los períodos y las definiciones de almacenamiento no son iguales en todos los puertos. Por ello, el rango no debe interpretarse como una comparación idéntica de todas las facturas posibles. Metodología y observaciones de CIRA.

El material disponible no permite establecer qué proporción del costo logístico total argentino corresponde a tarifas portuarias ni identificar de manera concluyente el puerto argentino más caro hoy. Para comparar dos operaciones, hace falta contrastar los mismos conceptos y condiciones, no solo el total anunciado.

Cómo comparar o cotizar una operación

  1. Elegir el puerto y la terminal. Abrir el tarifario específico desde la página de ANPYN y comprobar su fecha de vigencia.
  2. Definir la operación. Indicar si es importación, exportación o removido y precisar el tipo de carga y el tamaño y tipo del contenedor, si corresponde.
  3. Separar los conceptos. Anotar la tasa a la carga, los servicios adicionales, los cargos por uso de puerto o servicios al buque y cualquier otro rubro cobrado por separado.
  4. Incluir los días de permanencia. Registrar el período libre y el momento desde el cual se cobra almacenaje, junto con los días previstos para retirar la carga.
  5. Revisar moneda y unidad de cobro. Confirmar si cada valor se expresa por contenedor, tonelada, servicio u otra unidad, y qué moneda y condiciones se aplican.
  6. Comparar solo operaciones equivalentes. Para una comparación regional, igualar el tamaño y tipo de contenedor, los servicios incluidos y el tratamiento del almacenamiento.
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Bonificaciones: revisar el alcance y la vigencia

En Puerto Buenos Aires, el régimen prevé una bonificación del 50% sobre la tarifa general de uso de puerto para cargas de exportación en las áreas concesionadas. Se refiere a ese concepto y a ese ámbito; no equivale a un descuento del 50% sobre toda la factura portuaria.

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El anexo de bonificaciones también contempla, bajo condiciones específicas, una bonificación del 100% sobre determinadas tarifas de uso de puerto de buques y artefactos navales en cabotaje, además de descuentos ambientales del 5% o 10% para buques que cumplen los criterios ESI o Green Award descritos por la norma. Son beneficios ligados a ciertos cargos y requisitos, no descuentos generales aplicables a toda carga. Criterios ambientales y bonificaciones.

La bonificación del 100% sobre Zona de Apoyo Portuario fue derogada con vigencia desde el 1 de enero de 2026. No debe incluirse como beneficio vigente para operaciones posteriores a esa fecha. Texto actualizado de las bonificaciones.

Qué cambió en Ushuaia en 2026

La Resolución ANPYN 22/2026 aprobó un nuevo tarifario para Ushuaia, vigente desde el 1 de mayo de 2026. La resolución relaciona la intervención con el funcionamiento y la seguridad del puerto y con la reducción de algunos conceptos para disminuir ciertos costos a usuarios. Es una actualización local: no modifica por sí sola los tarifarios de los demás puertos argentinos. Resolución ANPYN 22/2026 y Tarifario de Ushuaia.

Cómo interpretar el impacto sobre el comercio exterior

Las tarifas portuarias son uno de los componentes que pueden afectar el costo de importar o exportar, pero la evidencia citada no cuantifica su proporción dentro del costo logístico nacional. El rango de CIRA aporta una referencia comparativa concreta para una operación definida en 2024; las normas y tarifarios específicos sirven para conocer cargos y condiciones en un puerto determinado. Para una decisión actual, la fecha del tarifario y los servicios efectivamente incluidos importan tanto como el valor nominal.

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